أنواع المؤسسات الحكومية العامة
يتكون القطاع العام من ثلاثة أنواع رئيسية من المؤسسات، وهي كما يلي:
هيئات ومؤسسات شبه حكومية
تعد الهيئات شبه الحكومية واحدة من أقدم أشكال مؤسسات القطاع العام، حيث تعتبر جزءاً من إدارة الحكومة. فهي تعمل تحت إشراف وزارة معينة أو جهة حكومية واحدة، مثل السكك الحديدية أو البريد والتلغراف أو خدمات البث أو خدمات الهاتف.
خصائص الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تتجلى السمات الرئيسية للهيئات والمؤسسات شبه الحكومية في النقاط التالية:
- تعمل هذه الهيئات تحت إشراف كامل لإحدى وزارات الحكومة المركزية أو الحكومية المحلية.
- تعتبر جزءاً لا يتجزأ من الحكومة، ولا تمتلك كياناً مستقلاً.
- تُودَع عائدات الهيئات شبه الحكومية في خزينة الدولة.
- تحصل على التمويل اللازم والدعم المالي من الميزانيات السنوية الحكومية.
مزايا الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تتمتع الهيئات شبه الحكومية بعدد من المزايا، منها:
- سهولة إنشاء وتنظيم هذه الهيئات نظراً لعدم الحاجة لتسجيل رسمي إلزامي.
- رقابة برلمانية مباشرة تتيح نقاش أدائها أمام البرلمان، مما يسهل المساءلة العامة.
- تساهم في زيادة الإيرادات الحكومية من خلال عائداتها المودعة في الخزينة.
المؤسسات العامة/ المؤسسات القانونية والتشريعية
المؤسسة القانونية أو التشريعية هي كيان رسمي يتم إنشاؤه وفقاً لقانون خاص من البرلمان أو المجلس التشريعي. تُموَّل بالكامل من قبل الحكومة، ويتم تحديد أهدافها وقوانينها من خلال تشريعات صادرة عن الهيئة التشريعية، مثل شركات الطيران الهندية، البنك المركزي الهندي، أو مؤسسة التأمين على الحياة الهندية.
خصائص المؤسسات العامة
تمتلك المؤسسات العامة بعض الخصائص الرئيسية، ومنها:
- تُنشأ بموجب قوانين تشريعية من البرلمان أو المجلس التشريعي المركزي.
- تُحدد أهدافها وصلاحياتها وقوانينها ضمن التشريعات فقط.
- تتبع العمليات الحكومية المركزية بشكل كامل.
- تعتبر كياناً قانونياً منفصلاً يتشكل تلقائياً عند إقرار القانون.
مزايا المؤسسات العامة
تتمتع المؤسسات العامة بمزايا متعددة، مثل:
- قدرتها على إدارة شؤونها بصورة مستقلة ومرنة.
- نسبة الروتين المنخفضة، حيث تتقلص الإجراءات الشكلية المطلوبة.
- تتم مناقشة أنشطة هذه المؤسسات في البرلمان لضمان حماية المصلحة العامة.
الشركات الحكومية
الشركات الحكومية هي تلك التي تمتلك الحكومة المركزية أو حكومة الولاية فيها ما لا يقل عن 51% من رأس المال المدفوع. وتخضع الشركات الحكومية لأحكام قانون الشركات المعمول به منذ عام 2013.
خصائص الشركات الحكومية
تتسم الشركات الحكومية بالسمات الأساسية التالية:
- تأسيسها بموجب قانون الشركات لعام 1956.
تخضع جميع الشركات الحكومية لأحكام قانون الشركات.
- الملكية
تكون هذه الشركات مملوكة بالكامل أو جزئياً من قبل الحكومة، حيث تمثل الحكومة صاحبة النسبة الأكبر من رأس المال.
- الإدارة
تُدار الشركات الحكومية من قبل مجلس إدارة يتم تعيينه بناءً على الترشيح من الحكومة والمساهمين، حيث تملك الحكومة حق تعيين معظم أعضاء المجلس.
مزايا الشركات الحكومية
- تتمتع الشركات الحكومية بعدد من المزايا، منها:
- قليلة التعرض للتدخل الحكومي والسياسي.
- تُدار وتُموَّل تماماً كما الشركات الخاصة، مما يُتيح لها مرونة وسرعة في الإدارة.
- يمكنها الاستفادة من المهارات والخبرات الإدارية في القطاع الخاص.
مفهوم المؤسسات الحكومية
تشير المؤسسات الحكومية إلى القطاعات التي تتبع الدولة وتكون مملوكة لها، سواء كانت تعليمية، استثمارية، علاجية، خيرية، أو غير ذلك. تُنشأ هذه المؤسسات لتحقيق أهداف غير ربحية وتخضع لإشراف الدولة التي تتولى أيضاً تمويل رواتب الموظفين فيها.
