في هذا المقال، سنقوم بتقديم دراسة مفصلة حول النفقات العامة وتقسيماتها. لقد ازدادت أهمية نظرية النفقات العامة في السنوات الأخيرة بسبب تزايد دور الدولة وتوسع سلطتها. تكمن أهمية النفقات العامة في أنها تُعتبر الأداة التي تستخدمها الحكومة عبر سياساتها الاقتصادية لتحقيق أهدافها الاستراتيجية. لذلك، سنعرض من خلال موقعنا بحثًا حول النفقات العامة وتقسيماتها.
النفقات العامة
النفقات العامة تشير إلى المبالغ المالية التي تقوم الحكومة والجماعات المحلية بصرفها، أو المبالغ النقدية التي تُستخدم من قبل الأطراف العامة بهدف تحقيق منفعة عامة. يمكن أيضاً تعريفها بأنها الموارد المالية التي تُنفَق بواسطة كيان عام لتلبية احتياجات المجتمع. وفقًا لهذا التعريف، تعتبر النفقات العامة أمولاً تُصرف من قبل جهة عامة لتحقيق فائدة للجميع.
تقسيمات النفقات العامة
هناك عدة تقسيمات للنفقات العامة، ومن أبرزها:
- نفقات عادية ونفقات غير عادية.
- نفقات وطنية وأخرى محلية.
- نفقات تشغيلية ونفقات استثمارية.
- نفقات حقيقية ونفقات تحويلية.
أهمية تحديد تقسيمات النفقات العامة
تتجلى أهمية تحديد تقسيمات النفقات العامة في النقاط التالية:
- تسهيل إعداد وصياغة البرامج، حيث إن حسابات الدولة مترابطة مع برامج تديرها المؤسسات العامة.
- تحقيق الفعالية والكفاءة في تنفيذ الميزانية، مما يتطلب تقسيم الميزانية لقياس كفاءة تنفيذ البرامج المختلفة.
- تيسير دراسة الآثار الناتجة عن الأنشطة العامة وفهمها، مما يساعد على تحديد تكلفة كل نشاط وتطوراتها وأهميتها مقارنة بالنشاطات الأخرى.
- تمكين البرلمان والرأي العام من ممارسة رقابة فعّالة على الشؤون المالية للدولة، مما يضمن صرف الأموال في الاتجاهات المحددة وليس في مجالات أخرى.
تصنيفات النفقات العامة
يمكن تصنيف النفقات العامة على النحو التالي:
1- التصنيف وفقًا للشكل
ينقسم إلى نفقات بمقابل مثل صرف الرواتب للموظفين، ونفقات بدون مقابل مثل المساعدات المقدمة للعاطلين عن العمل.
2- التصنيف السياسي
يتضمن نفقات جامدة ليس لها تأثير في القطاعات الاقتصادية والاجتماعية، ونفقات فعّالة لها تأثير مباشر مثل الإعلانات.
3- التصنيف الوظيفي
يهتم هذا التصنيف بتوزيع التكاليف اللازمة وتحديدها لكل مهمة، مثل نفقات الإدارة العامة.
4- التصنيف الإداري
يتعلق بالمبالغ المالية التي تصرفها الدولة، وما يتم تمثيله من قبل الكيانات القانونية لتسيير الأمور العامة.
5- التصنيف وفقًا للدورة الإنتاجية
ينقسم إلى نفقات منتجة تؤثر عليها النشاطات الإنتاجية، ونفقات غير منتجة التي لا تتأثر بمثل هذه النشاطات.
6- التصنيف النظري
يتم حسب مدى تكرار النفقات سنويًا في الميزانية، مثل رواتب الموظفين التي تُدفع بشكل منتظم.
آثار النفقات العامة
توجد مجموعة من الآثار الناتجة عن النفقات العامة، منها:
- زيادة نطاق مهام الدولة وتوسعها.
- نسق أداء المهام المطلوبة الذي يحقق المنفعة العامة من خلال دفع النفقات.
- مواكبة التطورات العلمية والتكنولوجية.
- المشاركة في المنظمات الدولية واحتساب النفقات العامة مقابل التمثيل الدبلوماسي.
لقد استعرضنا في الفقرات السابقة بحثًا حول النفقات العامة وتقسيماتها، بالإضافة إلى التعرف على أهمية تصنيفات النفقات العامة والآثار المترتبة عليها.
